Простой способ разработать и оформить инструкцию по охране труда

Ключевые вопросы:

• Какими документами руководствоваться при разработке инструкции по охране труда?
• Какую подготовительную работу нужно провести для разработки инструкции?
• Как правильно формировать внутреннюю структуру инструкции?

Какими документами руководствоваться при разработке инструкции по охране труда

Инструкция по охране труда организации представляет собой локальный нормативный акт, устанавливающий требования охраны труда при выполнении работы или служебных трудовых обязанностей на рабочих местах. Этот документ разрабатывается на основании методических рекомендаций и типовых инструкций. Перечислим их в иерархической последовательности.

Порядок разработки, утверждения, пересмотра и учета инструкций по охране труда для сотрудников описан в Методических рекомендациях по разработке государственных нормативных требований охраны труда (утверждены постановлением Минтруда России от 17 декабря 2002 г. № 80). В них содержатся основные требования по разработке отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда.

Требования, предъявляемые к подготовке межотраслевых и отраслевых типовых инструкций по охране труда, аналогичны требованиям, предъявляемым к подготовке локального нормативного акта в организации инструкции по охране труда по профессии или на отдельный вид работ.

Инструкции для работников по профессиям и на отдельные виды работ разрабатываются в соответствии с перечнем, который составляется руководителем службы охраны труда.

Перечень разрабатывается на основе утвержденного на предприятии штатного расписания, которое создается с учетом Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих и квалификационного справочника должностей служащих. Затем он утверждается руководителем предприятия и рассылается во все структурные подразделения (службы) предприятия.

Какую подготовительную работу нужно провести для разработки инструкции

Подготовительная работа по разработке инструкций должна включать:

• изучение технологического процесса, выявление возможных опасных и вредных производственных факторов, возникающих при нормальном его протекании и при отклонениях от оптимального режима, а также определение мер и средств защиты от указанных факторов;
• определение соответствия требованиям безопасности применяемых оборудования, приспособлений и инструментов;
• подбор материалов по охране труда, которые могут быть использованы при разработке инструкций;
• рассмотрение конструктивных особенностей и эффективности средств защиты, которые могут быть использованы при выполнении соответствующих работ;
• изучение информационных писем, распоряжений и приказов соответствующего центрального органа федеральной исполнительной власти по результатам аварий и несчастных случаев на предприятиях отрасли;
• проведение анализа причин производственного травматизма, аварийных ситуаций и профессиональных заболеваний для данной профессии (вида работ) на предприятии;
• определение безопасных методов и приемов работ, их последовательности, а также технологических и организационных мероприятий, подлежащих включению в инструкцию;
• распределение режимов труда и отдыха на основе утвержденных норм.

Требования нормативных актов по охране труда, включаемые в инструкции, должны быть изложены применительно к конкретному рабочему месту и реальным условиям труда сотрудника.

Советует Ольга КОЧЕРОВА, заместитель руководителя ФГУП «НПП “Циклон-Тест”» (Москва)

Чтобы работники всегда имели возможность освежить в памяти, как им правильно и безопасно выполнять те или иные работы, нужно, чтобы инструкции по охране труда находились в доступном месте. Поскольку, как правило, подлинники инструкций хранятся у руководителя подразделения, вывесите их копии на видном месте или лучше раздайте на каждое рабочее место.

Для вводимых в действие новых производств допускается разработка временных инструкций для сотрудников. Временные инструкции должны обеспечивать безопасное ведение технологических процессов (работ) и безопасную эксплуатацию оборудования. К разработке временных инструкций предъявляются те же требования, что и к постоянным для работников. Временные инструкции разрабатываются как по профессиям, так и по видам работ в срок до приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией указанных производств.

Инструкции по охране труда для сотрудников утверждаются руководителем предприятия после согласования с профсоюзом и службой охраны труда, а в случае необходимости – с другими заинтересованными службами и должностными лицами (главным технологом, главным механиком, главным энергетиком, главным металлургом и др.) по принадлежности профессии или вида работ. Каждой инструкции должно быть присвоено наименование и номер. В наименовании следует кратко указать, для какой профессии или вида работ она предназначена.

Наименования инструкций по охране труда могут быть, например, такими, как: «Инструкция по охране труда для слесаря по ремонту технологического оборудования», «Инструкция по охране труда при проведении земляных работ», «Инструкция по охране труда для газосварщика», «Инструкция по охране труда при работе на высоте».

Образец титульного листа инструкции по охране труда

Скачать и распечатать образец

На оборотной стороне инструкции рекомендуется наличие виз: разработчика инструкции, руководителя (специалиста) службы охраны труда, энергетика, технолога и других заинтересованных лиц.

Как правильно формировать внутреннюю структуру инструкции

Требования инструкций следует излагать в соответствии с последовательностью технологического процесса и с учетом условий, в которых выполняется данная работа.

Типовая инструкция и инструкция по охране труда для работников или на отдельный вид работы должны содержать следующие разделы:

1. Общие требования охраны труда.
2. Требования охраны труда перед началом работы.
3. Требования охраны труда во время работы.
4. Требования охраны труда в аварийных ситуациях.
5. Требования охраны труда по окончании работы.

В разделе «Общие требования охраны труда» рекомендуется отражать:

• указания о необходимости соблюдения правил внутреннего распорядка;
• требования по выполнению режимов труда и отдыха;
• перечень опасных и вредных производственных факторов, которые могут воздействовать на сотрудника в процессе работы;
• список спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, выдаваемых работникам в соответствии с установленными правилами и нормами;
• порядок уведомления администрации о случаях травмирования работника и неисправности оборудования, приспособлений и инструментов;
• правила личной гигиены, которые должен знать и соблюдать сотрудник при выполнении работы.

В раздел «Требования охраны труда перед началом работы» рекомендуется включать порядок:

• подготовки рабочего места, средств индивидуальной защиты;
• проверки исправности оборудования, приспособлений и инструмента, ограждений, сигнализации, блокировочных и других устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения и т. п.;
• проверки исходных материалов (заготовок, полуфабрикатов);
• приема и передачи смены в случае непрерывного технологического процесса и работы оборудования.

В разделе «Требования охраны труда во время работы» рекомендуется предусматривать:

• способы и приемы безопасного выполнения работ, правила использования технологического оборудования, транспортных средств, грузоподъемных механизмов, приспособлений и инструментов;
• требования безопасного обращения с исходными материалами (сырьем, заготовками, полуфабрикатами);
• указания по безопасному содержанию рабочего места;
• действия, направленные на предотвращение аварийных ситуаций;
• требования, предъявляемые к использованию средств индивидуальной защиты работников.

В разделе «Требования охраны труда в аварийных ситуациях» рекомендуется излагать:

• перечень основных возможных аварийных ситуаций и вызывающие их причины;
• действия работников при возникновении аварий и ситуаций, которые могут привести к нежелательным последствиям;
• алгоритм оказания первой помощи пострадавшим при травмировании, отравлении и внезапном заболевании.

В разделе «Требования охраны труда по окончании работ» рекомендуется отражать:

• порядок отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, приспособлений, машин, механизмов и аппаратуры;
• последовательность уборки отходов, полученных в ходе производственной деятельности;
• требования соблюдения личной гигиены;
• порядок извещения руководителя обо всех недостатках, влияющих на безопасность труда, обнаруженных во время работы.

Инструкции для работников не должны содержать ссылок на какие-либо нормативные акты, кроме как на другие инструкции для работников, действующие на данном предприятии. Требования упомянутых нормативных актов должны быть учтены разработчиками инструкций для сотрудников и при необходимости воспроизведены в них.

В инструкциях не должны применяться слова, подчеркивающие особое значение отдельных требований (например, «категорически», «особенно», «обязательно», «строго», «безусловно» и т. п.), так как все требования инструкции должны выполняться работниками в равной степени.

Замена слов в тексте инструкции буквенным сокращением (аббревиатурой) допускается при условии полной его расшифровки.

Если безопасность выполнения работы обусловлена определенными нормами, они должны быть указаны в инструкции (величина зазоров, расстояния и т. п.).

Ответы на ваши вопросы

На основании какого документа составлять график проверки знаний сотрудников?

На основании какого документа руководители структурных подразделений должны составлять ежегодный график проверки знаний своих сотрудников и согласовывать его со службой охраны труда?
Виктория ВЕДЕРНИКОВА, инженер по пожарной безопасности, охране труда и охране окружающей среды (Ижевск)

Основным документом для составления графика служит Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (утвержден постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29). Пунктом 2.2.3 данного документа установлено, что порядок, форма и периодичность проверки знаний требований охраны труда работников рабочих профессий устанавливаются работодателем (или уполномоченным им лицом) на основании нормативных правовых актов, регулирующих безопасность конкретных видов работ. Для руководителей и специалистов проверка должна проводиться не реже одного раза в три года.

Руководитель организации издает приказ, в котором содержится требование о создании графиков проверки знаний по охране труда, с указанием их периодичности для каждой категории сотрудников. Он является руководством к действию для руководителя структурного подразделения. Последнему необходимо определить периодичность проверки для каждого работника и следить за тем, чтобы даты проверки, содержащиеся в графике, не нарушали установленные законом сроки (год, полгода, три месяца и т. п.).

Нужно ли переделывать инструкции по охране труда

В организации (ОАО «МОРО») в декабре 2014 года сменились генеральный директор и исполнительный директор. В 2013 году приказом предыдущего генерального директора действия инструкций по охране труда были продлены еще на 5 лет. Нужно ли переделывать инструкции под нового генерального директора?
Николай ВАРНАВСКИЙ, инженер по охране труда (Санкт-Петербург)

Нет, не нужно. Правила и инструкции должны пересматриваться до истечения пятилетнего срока:

• при пересмотре законодательных актов, государственных стандартов и других нормативных документов;
• по указанию вышестоящих органов;
• при внедрении новой техники и технологии;
• по результатам расследования производственного травматизма, аварий, катастроф.

Самые необходимые нормативные акты:

Документ	Поможет вам
Постановление Минтруда России от 17 декабря 2002 г. № 80	Узнать, какие обязанности имеются у работодателя по обучению сотрудников правилам охраны труда

Запомните главное:

1 Инструкции для работников по профессиям и на отдельные виды работ разрабатываются в соответствии с перечнем, который составляется руководителем службы охраны труда.

2 Требования нормативных актов по охране труда, включаемые в инструкции, должны быть изложены применительно к конкретному рабочему месту и реальным условиям труда работника. Для вводимых в действие новых производств допускается разработка временных инструкций для работников.

3 Инструкции по охране труда для работников утверждаются руководителем предприятия после согласования с профсоюзом и службой охраны труда, а в случае необходимости с другими заинтересованными службами и должностными лицами (главным технологом, главным механиком, главным энергетиком, главным металлургом и др.) по принадлежности профессии или вида работ.

4 Требования инструкций следует излагать в соответствии с последовательностью технологического процесса и с учетом условий, в которых выполняется данная работа.

5 Инструкции для работников не должны содержать ссылок на какие-либо нормативные акты, кроме ссылок на другие инструкции для работников, действующие на данном предприятии.

Евгений ПЛАТОНОВ, преподаватель курса Охрана труда в НОУ УЦ «Волгодонсктрой» (Волгодонск)

Источник: e.otruda.ru